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省民政厅切实做好2019年清明节期间祭扫安全和服务保障工作
    切实做好辽宁清明节期间祭扫安全和服务保障工作,贯彻落实《民政部办公厅关于做好2019年清明节祭扫工作的通知》(民办函〔2019〕30号)精神,省民政厅对全省清明祭扫工作进行动员部署。

  一、提高政治站位,加强领导。2019年是中华人民共和国成立70周年,是全省机构改革后在新的起点上推进民政事业发展的重要一年,全面做好今年清明节祭扫工作意义重大。各级民政部门要进一步提高政治站位,从讲政治,顾大局的高度,充分认识做好今年清明节祭扫工作极端重要性,切实增强责任感和紧迫感,紧紧围绕“防风险、保安全、惠民生、树新风、聚共识”等任务开展工作。一是始终把保障群众祭扫安全放在首要位置,要清醒认识祭扫安全面临的严峻形势,坚决克服多年平安无事带来的松懈麻痹思想,坚决防止因机构改革人员变动和职能衔接不到位出现工作纰漏等问题,要在落实责任上不松劲,坚决把责任扛在肩上。二是加强组织领导,各地要形成政府牵头,各部门分工负责的工作机制。各级民政部门均要成立领导小组,加强与公安、应急、交通、卫健、生态环境、自然资源等部门的协调联动,主要领导同志要深入一线,靠前指挥,加强督导检查,及时掌握本地群众祭扫活动相关工作开展情况,做好日常组织协调,确保过一个安全、文明、和谐、有序的清明节。三是压实安全管理责任,按照“属地管理、谁主管、谁负责”的原则,强化“风险意识、底线思维”,全面排查整治安全隐患,完善应急预案,开展应急演练,加强祭扫高峰期管理疏导,完善祭祀场所的安全保障设施,有序引导群众开展祭扫活动。

  二、开展隐患整治,保障安全。全省各级民政部门要按照“管行业就要管安全”的要求,压紧压实殡葬服务机构安全管理主体责任,将责任分解到每个人员、每个岗位、每个环节。牢固树立“隐患就是事故”的意识,组织殡葬服务机构严格按照有关制度要求,全面开展安全隐患和薄弱环节排查整治,做到骨灰存放室、集中焚烧区、祭拜公祭处、遗体火化间、油料存放库、消防通道等重点场所必查;祭扫服务接待、人员车辆疏导、应急服务保障、遗体交接火化等关键环节必查;遗体接运车辆、火化机、监控仪器、指示标识牌等重要设备用品必查。对发现的隐患和问题,要建立整改清单,及时堵塞漏洞,消除隐患,排堵保畅,有效完成整改任务。要督促殡葬服务机构加强祭扫高峰期和人员密集期的安全管理,严密防范踩踏、交通、火灾等安全事故发生,在重点区域建立预警机制和限流分流机制,上下坡路段要设置交通减速带、要有限速和各项警示标牌,加强祭扫场所火源管控,确保清明节期间安全稳定

  三、规范优化服务,树立形象。全省各级民政部门要牢固树立 “民政为民、民政爱民”工作理念,要督促和指导殡葬服务机构规范和优化服务流程,治理服务环境,改善服务条件,公开公示收费内容、标准、价格等重要信息,要根据条件增设便民服务项目和网点,畅通投诉举报渠道,严禁误导、捆绑、强制或变相强制消费,保障群众知情权,安排专人负责受理群众意见和建议,树立殡葬行业为民服务的良好形象。加强监督管理,规范殡葬行业市场秩序和服务行为,恪守服务承诺,严守服务标准,强化服务保障,确保节日期间祭扫活动各个环节正常运转,有序开展,让群众明白消费,有序祭扫,满意而归。

  四、持续宣传引领,倡导新风。全省各级民政部门要利用清明节有利时机,主动加强与新闻媒体沟通协作,积极提供新闻线索,大力宣传推广殡葬改革和行业发展成果,宣传殡葬行业先进典型和感人事迹,逐步消除职业歧视,营造良好舆论氛围。要充分发挥殡葬服务机构宣传阵地作用,积极开展公益惠民殡葬和绿色生态殡葬政策的宣传,引导更多的城乡居民接受节地生态安葬方式,推动绿色惠民殡葬进一步健康发展。今年清明节期间,全省所有殡仪馆都要开展一次“开放日”活动(特殊情况不能开展的,要向同级民政部门报告),其他殡葬服务机构也要主动开展“服务体验日”活动,向公众和媒体记者开放殡葬服务机构的主要服务场所,介绍主要服务事项和服务流程,普及殡葬科学知识,展现服务能力,让更多群众感到殡葬行业新面貌新气象。要充分发挥基层党组织、村委会、红白理事会等作用,把治丧规范纳入村规民约,培育文明环保、简朴庄重的殡葬礼仪和祭祀方式,促进移风易俗改革。推动殡葬宣传走进城乡社区,采取多种形式,大力宣传殡葬法规和惠民政策,弘扬清明节“慎终追远、珍爱生命”的丰富文化内涵,加强文明祭扫、错峰祭扫、低碳出行的宣传引导,推广家庭追思、网络祭扫、鲜花祭祀、社区公祭等文明祭扫方式,使清明节成为传递亲情、弘扬美德、传承文化的重要载体,力争在清明节期间将宣传工作提高到一个新的水平。

  五、加强应急值守,畅通信息。全省各级民政部门清明节期间要实行24小时值班制度,值班人员要坚守岗位,确保信息灵敏畅通。要切实做好舆情监测和应对工作,对群众和媒体反映的新问题,要正确对待、稳妥应对,既要及时调查核实、客观回应,又要及时澄清不实报到,防止推诿、敷衍、失声等不当应对引发舆情危机。要加强信息报送工作,遇有情况要做到早发现、早报告、早处置,重大情况按规定及时向省厅报告,半小时内以电话方式报告,1小时内以书面方式简要报告,并根据实际情况持续报告工作开展情况,直至工作结束。各市要指定专人负责信息报送工作,严格按时限要求上报相关情况。

  省民政厅还专门成立了辽宁省民政厅清明节祭扫工作领导小组,负责部署全省民政系统清明节期间祭扫工作,指导调度各地开展工作,形成上下联动,确保信息畅通,研究解决工作中遇到的重大问题,确保做好2019年清明节期间祭扫安全和服务保障工作。